Громада без території, але не без відповідальності: інтерв’ю з начальником Білокуракинської СВА Віталієм Антоненком
Окупація може забрати будівлі й землю. Але вона не здатна забрати наш вибір повернутися додому, – Віталій Антоненко
У чому полягає робота військової адміністрації, селище якої опинилося в умовах тимчасової окупації? Як зберігати зв’язок із громадою, мешканці якої вимушено перебувають у різних регіонах країни? На що спрямовуються кошти місцевого бюджету, коли громада фактично не має доступу до своєї території?
Про це розповідає Віталій Антоненко, начальник Білокуракинської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області. У розмові – про підтримку Збройних Сил України, допомогу військовим і їхнім родинам, соціальний захист, освіту дітей, роботу з ветеранами та ВПО, надання адміністративних послуг, фіксацію збитків і підготовку до відновлення після деокупації.
– Віталію Васильовичу, ви очолюєте громаду, територія якої тимчасово окупована. Що сьогодні означає бути громадою без території?
– Передусім це означає зберегти цілісність громади та керованість процесів. Ми тимчасово втратили контроль над територією, але не втратили здатність діяти як громада і виконувати свої обов’язки перед людьми та державою.
Окупація позбавляє доступу до землі й об’єктів, але не скасовує відповідальності та пам’яті. Для нас Білокуракине – це не лише географічна точка. Це військові, які служать у Збройних Силах, родини, які чекають, діти, які продовжують навчання, і органи влади, що мають залишатися з людьми незалежно від обставин.
Військова адміністрація забезпечує безперервність управлінських рішень, надання послуг і зв’язок громади з державою. Саме ця безперервність є необхідною умовою для подальшого відновлення після деокупації.
– Одним із ключових пріоритетів громади є підтримка армії. Якими були реальні обсяги цієї підтримки?
– Так, наш перший і безумовний пріоритет – оборона держави. Ми виходимо з простого розуміння: поки тримається фронт, держава має можливість функціонувати.
У 2025 році Білокуракинська громада спрямувала на потреби оборони понад 69 мільйонів гривень. Із них 15 мільйонів 213 тисяч гривень – це субвенції безпосередньо військовим частинам на безпілотні системи, автотранспорт, засоби радіоелектронної боротьби та матеріально-технічне забезпечення. Ще 54,6 мільйона гривень було передано до обласного бюджету як дотацію на підтримку Сил безпеки й оборони.
Це кошти громади, яка сама перебуває в умовах тимчасового переміщення, але не знімає з себе відповідальності перед державою.
– Окремим напрямом ви визначаєте підтримку військових та їхніх родин. Про які конкретні рішення йдеться?
– Йдеться про адресну роботу з конкретними людьми. У 2025 році на підтримку військовослужбовців і членів їхніх родин було спрямовано два мільйони 346 тисяч 886 гривень за 177 заявами.
Зокрема, учасникам бойових дій надано допомогу на суму 360 тисяч гривень, на лікування поранених – 55 тисяч гривень. До Дня громади 113 військовослужбовцям виплачено один мільйон 695 тисяч гривень. На розвиток ветеранського бізнесу спрямовано 50 тисяч гривень, родинам загиблих – 40 тисяч гривень.
Окремо передбачено підтримку дітей військових: на навчання та подарунки спрямовано 76 тисяч 886 гривень, а також – 70 тисяч гривень на народження дітей у родинах учасників бойових дій після 24 лютого 2022 року.
За кожною сумою стоїть конкретна життєва ситуація.
– Соціальний захист у таких умовах набуває особливого значення.
– Так, наш підхід залишається незмінним: кожне звернення розглядається індивідуально. У 2025 році громада надала матеріальну допомогу за 137 зверненнями на загальну суму один мільйон 126 тисяч 868 гривень.
Допомогу на лікування отримано на суму дев’ять тисяч гривень. Багатодітним родинам спрямовано 120 тисяч гривень, родинам-усиновлювачам – 100 тисяч гривень. 112 родин внутрішньо переміщених осіб із дітьми отримали підтримку на суму 740 тисяч гривень. Особам похилого віку та людям з інвалідністю надано допомогу на 145 тисяч гривень. Також сформовано подарункові набори для дітей пільгових категорій на суму 12 тисяч 868 гривень.
– Окремий обов’язок громади – пам’ять про загиблих Захисників. Як ця робота організована?
– Пам’ять про загиблих є частиною відповідальності громади. У 2025 році забезпечувався системний облік і догляд за місцями поховань загиблих Захисників України, оновлювалися мапи пам’яті громади.
Родини загиблих перебувають на постійному соціальному супроводі та отримують необхідну підтримку в межах повноважень військової адміністрації.
– Освіта дітей – це інвестиція в майбутнє громади. Вдається зберігати освітній процес?
– Так. У 2025 році навчальний процес охопив 312 учнів. Працювали два інклюзивні класи, освіту забезпечували 27 педагогів. 69 випускників отримали свідоцтва, з них 11 – з відзнакою.
Білокуракинський ліцей став учасником національної системи профорієнтації DECIDE та увійшов до переліку тридцяти кращих інклюзивних практик України. 19 учнів отримали сертифікати на 79,2 тисячі гривень за навчальні й творчі досягнення.
Паралельно громада приділяє увагу фізичному та психологічному стану дітей. У 2025 році 32 дитини пройшли оздоровлення: 25 – у таборах Карпат за кошти місцевого бюджету, ще сім – у МДЦ «Артек». Також організовано екскурсійну поїздку до м. Косів для 15 дітей із різних соціальних категорій.
– Яку роботу ви ведете з внутрішньо переміщеними особами та ветеранами?
– З березня 2023 року працює Координаційний центр, у якому зареєстровано 752 внутрішньо переміщені особи. З початку 2025 року надано 1277 інформаційних послуг, 683 консультації, проведено 738 заходів соціальної профілактики, 1071 комплексну соціальну послугу, видано 60 продуктових наборів.
Окремо ведеться робота з ветеранами: опрацьовано 51 заяву від учасників бойових дій, родин загиблих, осіб з інвалідністю та звільнених з полону. Центр життєстійкості громади у 2025 році надав 289 індивідуальних консультацій та провів 125 заходів за участі 660 людей.
– Перелік адміністративних послуг, доступних мешканцям громади сьогодні, та підготовка до майбутнього повернення.
– Наш ЦНАП надає 59 видів адміністративних послуг. У 2025 році надано 609 таких послуг: від реєстрації місця проживання до виплати матеріальної допомоги. Актуалізовано дані 495 мешканців у Реєстрі територіальної громади.
Але не менш важливим напрямом є підготовка до відновлення прав після деокупації – консультування щодо фіксації збитків, завданих агресією рф. У 2025 році ми проконсультували 376 осіб щодо Міжнародного реєстру збитків RD4U та 529 осіб щодо національного Реєстру пошкодженого і знищеного майна та програми «єВідновлення».
Це – формування доказової бази для майбутніх компенсацій та відновлення прав громадян після деокупації.
– І на завершення поділіться баченням головних пріоритетів Білокуракинської громади на 2026 рік.
– Основний пріоритет – підтримка Захисників України та їхніх родин. Паралельно триває підготовка до відновлення прав громадян після деокупації. Важливими залишаються соціальна допомога ВПО та вразливим групам, робота з дітьми й молоддю, підтримка ветеранів і розвиток ветеранського бізнесу.
Окремий напрям – збереження пам’яті загиблих і національної ідентичності громади.
Саме ці завдання визначають роботу громади у 2026 році.
